Koľko volebných období môže byť primátorom?

Otázka, koľko volebných období môže byť niekto primátorom na Slovensku, sa občas objavuje v diskusiách o komunálnej politike. Odpoveď je podľa aktuálnej legislatívy jednoznačná: počet volebných období pre výkon funkcie primátora nie je obmedzený.

To znamená, že tá istá osoba môže byť zvolená za primátora mesta alebo obce opakovane, bez ohľadu na to, koľkokrát túto funkciu už v minulosti zastávala, pokiaľ v každých voľbách získa dostatočný počet hlasov od voličov.

Zákonná úprava funkcie primátora

Právny rámec pre postavenie a voľbu primátora je definovaný predovšetkým v Zákone č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Tento zákon ustanovuje:

• Primátor je predstaviteľom obce a jej najvyšším výkonným orgánom.
• Funkcia primátora je verejná funkcia.
• Primátora volia obyvatelia obce v priamych voľbách na štvorročné volebné obdobie (dĺžka volebného obdobia je bližšie špecifikovaná zákonom o podmienkach výkonu volebného práva).

Dôležité je, že ani Zákon o obecnom zriadení, ani súvisiace volebné zákony neobsahujú žiadne ustanovenie, ktoré by limitovalo počet funkčných období pre primátora. Kandidát na primátora musí spĺňať zákonom stanovené podmienky (vek, spôsobilosť na právne úkony atď.), ale počet predchádzajúcich mandátov medzi nimi nie je.

Prečo nie je počet období obmedzený?

Neobmedzený počet volebných období pre primátorov (a tiež starostov menších obcí) vychádza z princípu miestnej samosprávy a slobodnej voľby občanov. Základnou myšlienkou je, že obyvatelia obce alebo mesta majú právo si sami slobodne zvoliť svojho zástupcu.

• Dôvera voličov: Ak sú občania spokojní s prácou primátora a opakovane mu vo voľbách vyjadria dôveru, zákon im nebráni v jeho znovuzvolení.
• Kontinuita a skúsenosti: V niektorých prípadoch môže byť dlhoročné pôsobenie primátora vnímané ako výhoda z hľadiska kontinuity projektov a nadobudnutých skúseností.
• Demokratická súťaž: Každé voľby sú novou príležitosťou pre existujúceho primátora obhájiť svoj mandát, ale aj pre nových kandidátov získať podporu voličov.

Otázka, či by počet volebných období mal byť obmedzený, je predmetom politických diskusií, avšak súčasná právna úprava obmedzenie neobsahuje.

Porovnanie s inými funkciami

Na rozdiel od primátora, niektoré iné vysoké ústavné funkcie na Slovensku majú počet volebných období obmedzený. Najznámejším príkladom je funkcia prezidenta Slovenskej republiky, ktorú podľa Ústavy SR môže tá istá osoba vykonávať najviac v dvoch po sebe nasledujúcich volebných obdobiach.

Pre funkciu primátora však takéto obmedzenie neplatí.

Čo to znamená v praxi?

V praxi to znamená, že na Slovensku pôsobia primátori a starostovia, ktorí svoju funkciu vykonávajú už mnoho volebných období po sebe. Ich zotrvanie vo funkcii závisí výlučne od výsledkov komunálnych volieb a rozhodnutia voličov v danej obci alebo meste.

Opätovná kandidatúra a prípadné znovuzvolenie je plne v súlade s platnými zákonmi.

Záver

Na otázku, koľko volebných období môže byť primátorom na Slovensku, je odpoveďou, že počet období nie je zákonom obmedzený. Primátor môže byť zvolený opakovane, pokiaľ v každých voľbách získa potrebnú podporu voličov a spĺňa ostatné zákonné podmienky pre výkon funkcie.

Upozornenie: Tento článok má čisto informatívny charakter a nepredstavuje právne poradenstvo. Pre záväzné informácie týkajúce sa volebných zákonov a obecného zriadenia odporúčame konzultovať aktuálne znenie príslušných zákonov (najmä Zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení a zákona č. 180/2014 Z. z. o podmienkach výkonu volebného práva) alebo sa obrátiť na odborníka v danej oblasti.